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“大健康产业”理论、实践进展及其对恩施州发展的启示
2015-09-03 10:44:00 来源:

武汉大学区域经济研究中心主任、教授、博导  吴传清
  之所以选择"大健康产业"作为发言的主题是基于三个方面的启示:一、在做随州市的十三五规划的过程中,当地领导提出说能否把随州的饮食、旅游、建生打包成一个"大健康产业",这是第一个方面的启示;二、贵州提出发展大数据产业之后,在今年的两会期间又提出发展"大健康产业",三、身边很多退休老师一到假期就到恩施来养生旅游,所以,在这样的背景下确定了这样一个主题。

  今天的交流主要包括四个方面的内容,一是"大健康产业"到底包括哪些行业,二是我国关于"大健康产业"发展的相关政策设计的进展,三是我国目前一些地方在发展"大健康产业"的过程中是如何切入的,四是恩施州在发展"大健康产业"的过程中可以和其他产业集成打包推进。

  "健康产业"有大小之分,小的"健康产业"指健康服务业,我国有健康服务业的专门文件和标准,大的"健康产业"是一个复合产业概念,它把第一产业的农业、种植业,第二产业的粗加工、深加工,第三产业的服务业全部整合起来,就像物流产业、旅游产业、文化产业一样都是一个复合型的概念。根据国标,"大健康产业"包括与健康有关的食品、药品以及相关的服务业。"大健康产业"可提供的产品有富硒农业提供的富硒农产品,经过粗加工、深加工后所形成的工业产品,健康旅游、养生旅游等。

  "大健康产业"如何发展,首先要以融合的理念来发展,多个行业融合;其次要集聚发展,企业相对集中,进而使集群发展;其三要把产品推向外部市场推向国际市场;四是"大健康产业"不能是传统的做法,而要突出创新两个字,要强调科学技术是第一生产力,要有创新的理念,培育创新的企业,构建区域的创新体系。

  我国关于"大健康产业"的顶层设计有以下几个方面:一、在今年的政府工作报告中提出要实施六个扩大消费的工程,其中两个就与"大健康产业"相关,一个是健康养老消费工程,另一个是绿色消费工程。二、在最近国家发改委又提出了四个工程包,其中新型产业工程包里面就提到了健康惠民工程,现在健康产业和养老产业又提到了一个新的高度,以上是国家层面;地方层面现在喜欢提一些大的概念,以贵州为例,贵州作的是比较成功的,贵州作为一个欠发达地区能够做高端产业,大数据产业,同时现在又在服务业中提出要发展"大健康产业",贵州做"大健康产业"的切入点有两个,一个是医药,以苗药为主,第二个是养生旅游。此外,江苏省的泰州市和河南省的南阳都是以医药为切入点发展"大健康产业",可见这三个地方的切入点有一个共性就是医药。这些对恩施都是一个启示。

  恩施州如何促进产业发展?5月27号总书记在浙江有一个关于十三五讲话,这讲话中提到现代产业发展新体系,具体就是关于一个地方发展如何做产业,产业的发展一定要从先进的制造业,战略性的新兴产业,现代的服务业,现代的农业和基础设施、基础产业这些方面入手。"大健康产业"可以把很多方面融合起来,就恩施的发展而言,作为一个独特的地区一定要高举国家级重点生态功能区的牌,之所以这么讲是因为2020年都要建成全面小康社会了,那个时候未必还有国家级贫困线的帽子,以后要靠优质的生态环境,靠国家级重点生态功能区的牌子争取国家生态补偿,不论是发展"大健康产业"、"富硒产业"还是发展"山地经济",都一定要高举国家级重点生态功能区的牌子,此外我们还要去争取去创建国家生态文明先行示范区;再就是我们还是要依托于"富硒产业",要打好恩施硒都的牌子。"大健康产业"符合恩施绿色发展的需求,力争成为生态经济发展的强县。

  恩施如何切入发展"大健康产业",重点还是要依托我们的资源优势,发展富硒农业,富硒工业,以及为它们服务的生产性服务业及生活性服务业等等;再就是依托于我们独特的生态产品,发展养生旅游,发展健身旅游等。几点建议:以"大健康产业"为主线,促进产业协同发展;富硒产业要提高知名度和美誉度,市场占有率要高,产业集群化的发展非常必要,尤其以生产性服务业的发展为重。