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我校扶贫工作获得中央党校常务副校长 何毅亭同志的肯定性批示,《学习时报》宣传推介
2018-09-03 11:20:52 来源:校办与基层指导组
  8月23日,中央党校常务副校长何毅亭同志对我校报送的上半年扶贫工作总结材料《扛起脱贫攻坚政治责任,打造党校教育扶贫品牌》一文作出肯定性批示,并安排中央党校主办的面向全国、服务全党、专门讲学习的报纸《学习时报》刊发。8月31日《学习时报》第5版(干部教育·党校新闻栏目)发表推介(应部分同志的要求,将原文附后供大家学习)。
  扛起脱贫攻坚政治责任打造党校教育扶贫品牌
  中共恩施州委党校
  (2018年7月)
  恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施州)位于湖北省的西南山地,地处全国14个集中连片特困地区之一的“武陵山片区”,是湖北省唯一的全域贫困地区。州域8个县市一直是国家重点扶贫县,贫困面大,贫困程度深。1985年党中央、国务院有计划大规模启动扶贫工作以来,自治州迈开了脱贫致富步伐,促进了各民族人民大团结。党的十八以来扶贫工作进入了“攻坚拔寨”的冲刺阶段,按照中央“两不愁三保障”的脱贫标准,2013年底全州还有建档立卡重点贫困村729个、贫困户34.58万户、贫困人口108.94万人,贫困村占31%,贫困人口发生率为31.34%。是湖北省贫困人口最多、贫困发生率最高的市州。恩施贫困的根本原因是人的精神贫困问题突出,缺自信(脱贫信心)、缺自强(脱贫志气)、缺自力(脱贫的能力)。恩施州党校系统坚决响应中央、省委、州委号召,把扶贫工作、脱贫攻坚这一政治责任扛在肩上,与教学科研工作同重视、同部署、同安排。今年上半年,围绕脱贫攻坚主题,校委先后召开5次校委会、3次本校职工会、1次县市常务副校长座谈会,研究部署扶贫工作,统一思想,提高站位。立足行业特点和优势,积极打造“2+3+4”党校教育扶贫品牌。
  建立2支扶贫帮困队伍
  一是建立脱贫攻坚工作队伍。选拔综合素质好的干部组成扶贫尖刀班,驻村开展扶贫工作。全州党校系统共抽调38名干部、组建了15个扶贫尖刀班进驻15个贫困村,今年上半年扶贫尖刀班成员走访农户3667户。其中州委党校派出的尖刀班有8名干部(县级干部2人、科级干部3人、博士2人、硕士1人),进驻鹤峰县中坪村(独立扶贫)、韭菜坝村(参与扶贫)。党校常务副校长担任中坪村扶贫尖刀班班长。上半年,中坪村扶贫尖刀班走访农户全覆盖(全村420户),其中169个建卡贫困户基本上每月走访一次;协调资金332万元硬化组级公路9.6公里,启动了投资60多万元的“党员群众服务中心和民族文化广场”建设项目;发展了烤烟、中药材、生态蔬菜等特色产业,其中烤烟面积达1250亩,人平接近1亩。培育特色产业大户118户(经营10亩以上的种烟大户63户,5亩以上的生态蔬菜种植大户48户,5亩以上的药材种植大户7户)、专业合作社7个、注册村级集体经济发展公司1家,基本做到了每个农户都有“一长两短”增收项目(即1个长远增收项目,2个当年增收的短缺项目);发放引水水管1万米,新建和整修蓄水池6口;正在建设通信铁塔1座,解决4个组通信弱的问题;实施危房改造9户,完成了49个易地搬迁户的入住、撤旧、复垦目标。驻村扶贫工作得到了州委、州政府的充分肯定,州委书记柯俊、州委副书记州长刘芳震、州委常委组织部长张建文、副州长夏锡璠分别作了肯定性批示,全州2438个扶贫尖刀班唯一。
  二是建立结对帮扶队伍。动员学校教职工与扶贫村的建卡贫困户,建立结对帮扶关系。州县党校共有142名干部,与878个贫困户建立结对帮扶关系。其中州委党校20名干部结对帮扶贫困户179户。中坪村贫困户陈元香,家中只有她和8岁孙女二人,其子、媳已离婚并各自再婚,且长期在省外打工,多年没有回家。州委党校教师陈胜博士“结对”后,将其孙女认亲为“干女儿”,进行心理疏导、学习辅导,为其购买学习用具和生活衣裤,并把这个留守儿童带到州城医院进行健康检查、为其治疗因营养不良引发的肠胃病。在陈胜的带动下,州委党校帮扶干部与中坪村17名留守儿童建立了“爱心爸妈”关系。
  把扶贫村打造成党校教学科研的3个基地
  一是教学科研调研基地。村一级是我国乡村治理的基本单元,扶贫村是观察社情民意的窗口。对此,我们把扶贫村确定为教学科研的调研基地。今年,恩施州委党校申报获批国家社科基金立项的“武陵山区少数民族特色村寨益贫式乡村振兴路径研究”课题,就是以鹤峰县中坪村为调研对象完成申报材料论证工作的。
  二是理论创新实验基地。理论创新源于实践,又需要回到实践中去检验。为把脱贫工作可能发生的漏评率、错退率和综合贫困发生率控制在0—2%范围,确保国家验收合格。今年4月,州委党校扶贫尖刀班按照“两不愁三保障”的脱贫标准,制定了一套评估方案,并对所驻的中坪村全部农户进行了脱贫程度自评估。通过自评估,锁定了农户短板清单、非建卡贫困户中的边缘户和存疑户、完善丰富了迎接验收的佐证材料,确保了扶贫对象的精准度。6月中旬,州脱贫攻坚指挥部用2018(13号)战报,将这个创新做法向各县市和各部门进行了印发推介,并加按语“州委党校驻鹤峰县五里乡中坪村尖刀班创新工作方法,严格对照标准,做细做实群众工作,扎实开展脱贫程度自评估,取得了较好成效。”
  三是青年人才培养基地。恩施州党校系统把脱贫攻坚战场作为青年教师和干部接地气、炼内功、提能力的实践基地。州委党校教师袁坤博士,去年被派往贫困村担任第一书记,通过一年的驻村扶贫,思维空间变得更宽,精神区位提升更高,讲课效果评价更好。在鹤峰县委、县政府开展的“最美鹤峰人”评选中,经过“村民海选——乡镇遴选——县级竞选”环节,被评为全县10个“最美鹤峰人”之一,今年又获得恩施州五四青年奖章。
  建立“志智双扶”培训行动4个课堂
  习近平总书记强调,扶贫先扶志,扶贫必扶智。“扶志”就是扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;“扶智”就是扶知识、扶技术、扶思路,帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智,就会知识匮乏、智力不足、身无长物,甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困,必须进行志智双扶,才能激发内生动力,形成脱贫攻坚合力,从根本上铲除滋生贫穷的土壤。对此,恩施州委党校依托自身行业特点和优势,打造了4个扶贫课堂,用案例解读、互动交流等方式宣讲党的理论和农村方针政策、法律法规、文明新风、道德诚信、自立自强等专题,开展致富措施、适用技术培训,实施“志智双扶”培训行动,激发脱贫攻坚的内生动力。一是室内教室课堂。今年上半年,在学校举办脱贫攻坚能力提升和政策业务培训班2期,培训扶贫干部571人;贫困村党支部书记能力提升培训班1期,培训村党组织书记158人。在扶贫村举办培训8场次、受众513人次。二是农户院坝课堂。扶贫尖刀班成员在居住相对集中的农户院坝举行培训13场次、受众630人次。三是田间现场课堂。尖刀班在扶贫村的田间地头举行烟叶育苗技术和大田管理技术、蔬菜栽培技术和采摘技术等培训6场次、受众300余人次。四是露天广场课堂。尖刀班在扶贫村室外广场举办培训会1次,受众120多人。上半年,恩施州委党校帮扶的鹤峰县中坪村4个扶贫课堂,共举办各类培训30场次、培训2100多人次。
  在州委党校的示范引领下,恩施州各县市党校积极实施“志智双扶”培训行动。据统计,室内教室课堂共办扶贫培训班18期、培训干部1692人,扶贫尖刀班举办室内培训52场次、受众1800余人;农户院坝课堂共举行培训会166场次、受众5400多人;田间现场课堂共举行培训会247场次、受众1700人;露天广场课堂举行培训会15场次、受众2300多人。全州县市党校4个扶贫课堂,共举办各类培训543场次、培训1.38万人次。(执笔:覃章梁)